第52章 重拿轻放
副县长叶志坚分管国土资源局、安监局等单位，四十多岁，膀大腰圆，脸大眼小，一出口就带着浓重的地方口音，他总结道：“刚才，简耀乡长就事故的前因后果和处置情况进行了全面的介绍，皮勇书记对接下来如何进一步抓好安全生产工作做了表态发言，讲得都很好，我都同意，希望宝山乡把县委县政府关于安全生产的部署要求贯彻落实到位。下面，受县长张猛同志委托，我再强调三点意见。
第一，要进一步提高抓好安全生产工作的紧迫感、责任感。宝山乡有全县最多的矿山和石场，还有几座大型造纸厂，安全生产形势严峻，压力很大，任务很重。这次的事故给我们敲响了警钟，安全生产的这根弦时刻要绷紧，一刻都不能放松。保障人民生命财产安全是我们工作的出发点和落脚点，大家要进一步提高思想认识，把安全生产工作抓牢抓实抓细。
第二，要进一步加强排查整治，切实消除安全隐患。刚才，皮勇书记已经做了部署安排，这一点我就不多讲了。总的来说，大家要深刻吸取教训，痛定思痛，举一反三，全面加强排查，纵到底、横到边，全方位、无死角地全部排查一遍，发现问题立行立改，改到底改到位，千万不能马马虎虎，当差不多先生，短期内整改不了的，限期整改；另外，处罚措施要坚决，要执行到位，要狠一点，你不狠一点，事故惩罚你的时候是毫不手软的。这次梅广石场主要的问题就是关停处罚执行打了折扣，给梅广钻了空子，这种事情以后万万要不得。
第三，要进一步做好安全监管的保障工作。我了解到，宝山乡安监站只有一名公务员，各村委虽然配备了安全员，乡里也有消防队，但安全生产是专业性很强的工作，在队伍建设上要加强，该配齐的配齐，该保障的保障。我知道，咱们宝山乡经济发展任务很重，但安全问题也不能忽视，要坚持两条腿走路，这两者也并不矛盾，乡里做好统筹、妥善安排，确保双促进双提升。
同志们，安全生产责任重于泰山，怎么强调怎么抓都不过分，这是我们四条底线的第一条，是要一票否决的。这次事故，死了一个人，按照我们市最新的标准，5人以上就算是重特大伤亡事故，3人以上是重大伤亡事故，1人死亡，监管单位主要负责人接受纪委诫勉谈话；如果生产经营单位未履行法律规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，安监局处以罚款。
这次情况有点特殊，还好的是，梅广的石场是违法违规作业，工人上工期间私自摘掉了安全帽，乡里的责任要小些，但足够引以为戒，而且你们乡的事故指标马上就要用完了，这才过了半年，要稳住，要守牢守住啊。
说一千道一万，大家要时刻保持底线思维，切实把思想认识转化到实际行动中，全力以赴抓好安全生产工作。我就讲这些，谢谢！”
会场响起雷鸣般的掌声。
会议结束后，叶志坚将简耀叫到皮勇的办公室，三人关起门来说话。
叶志坚此番前来，除了讲话强调工作，还有一个重要任务：通报这次事故的定性和县里的处理意见，这才是关键。
皮勇和简耀都等着这个时刻，也都有些紧张。
落座后，皮勇准备亲自去泡茶，叶志坚张手制止道：“时候不早，不用泡茶了，说完我回县里。”
刚刚发生了安全事故，副县长下来督促检查，皮勇也不便留他吃饭，以免落人口舌，但还是客套道：“快到六点了，留下来吃个便饭吧，紫金山上有不少野味。”
“不了。”叶志坚严词拒绝，顿了一下道，“这次事故虽然不大，但反映的问题还是比较突出，而且事情报到了县委书记那里，闹得有点大。”说完埋怨似地看了一眼皮勇，皮勇讪笑了一下。
大家都知道，死者家属昨夜到县委大院静坐，不巧让蓝启明得知而且严厉批评了皮勇。
叶志坚继续道：“今天早上县领导碰头会，蓝书记指示，要严肃处理责任人，举一反三，对矿业进行全面的排查整顿，违规的、不符合标准的、拒不整改的、多次整改不到位的一律关停淘汰。所以，宝山乡接下来的工作任务会很重。”
皮勇和简耀都沉重地点了点头。
简耀问道：“那这次事故到底要怎么处理？”他最关心的是这个，因为他是宝山乡安全生产第一责任人。
按照惯例，各乡乡长每年年初都会与县政府签订安全生产责任状，之前是岳朗签的，简耀刚来，还没来及重签，但责任是推不掉的。
“刚才会上我其实已经说了，对乡党委乡政府进行通报批评，对你进行提醒谈话，对蒋继红同志进行诫勉谈话。”叶志坚道，“至于你们下面的工作人员，没有做到位的，你们自己做出严肃处理。”
提醒谈话和诫勉谈话是两个概念，前者轻后者重。谈话提醒主要针对的是苗头性和一般情况的提醒，并不针对违纪哪怕是轻微违纪的情况；而诫勉谈话适用于轻微违纪等问题，当然也包含工作责任落实不到位等情况。
简耀倒吸了一口凉气，但心里还是庆幸的，提醒谈话不会影响升迁。不过蒋继红就要倒霉了，诫勉谈话会进入干部的档案，伴随其终身，也成为其近几年内提拔的拦路虎。
皮勇重重叹口气，问道：“是不是有点重了？”
叶志坚唉了一声道：“这是县委的意思。”
然而过往，发生死1人的安全事故，一般只是提醒而已，可从没像这次处罚如此严厉。
但从另一方面来说，乡长默许梅广继续经营，属于监管不到位，已经算是重拿轻放了。简耀提前做了工作，县安监局来调查，故意忽视了这个问题。梅广也很配合地表示乡长一直严格要求并督促关停，是自己顾若惘闻，存在侥幸心理，一直偷采、私采。
县安监局调查问询了乡里、村里的几个人，都没有反映乡长在石磊村调研会上说的那句“不仅不能关停，还要继续扩大生产”。
皮勇自然不能当面拆穿乡长，现在他们两个应该抱团维护宝山乡的利益，他恳切道：“虽然发生了亡人事故，我们工作中也存在漏洞，但我还是希望县委县政府能酌情考虑，处罚轻一些，毕竟这影响一个干部的仕途啊。”对乡党委乡政府的通报批评是例牌，而且来自县安监局，不是县委县政府，一般不会产生多大影响，大家也并不是特别紧张，到时写个情况报告反馈给县安监局就可以。
“蓝书记定了调，没办法。”叶志坚再次搬出了蓝启明。看来他对这个处罚也不满意。
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第一，要进一步提高抓好安全生产工作的紧迫感、责任感。宝山乡有全县最多的矿山和石场，还有几座大型造纸厂，安全生产形势严峻，压力很大，任务很重。这次的事故给我们敲响了警钟，安全生产的这根弦时刻要绷紧，一刻都不能放松。保障人民生命财产安全是我们工作的出发点和落脚点，大家要进一步提高思想认识，把安全生产工作抓牢抓实抓细。
第二，要进一步加强排查整治，切实消除安全隐患。刚才，皮勇书记已经做了部署安排，这一点我就不多讲了。总的来说，大家要深刻吸取教训，痛定思痛，举一反三，全面加强排查，纵到底、横到边，全方位、无死角地全部排查一遍，发现问题立行立改，改到底改到位，千万不能马马虎虎，当差不多先生，短期内整改不了的，限期整改；另外，处罚措施要坚决，要执行到位，要狠一点，你不狠一点，事故惩罚你的时候是毫不手软的。这次梅广石场主要的问题就是关停处罚执行打了折扣，给梅广钻了空子，这种事情以后万万要不得。
第三，要进一步做好安全监管的保障工作。我了解到，宝山乡安监站只有一名公务员，各村委虽然配备了安全员，乡里也有消防队，但安全生产是专业性很强的工作，在队伍建设上要加强，该配齐的配齐，该保障的保障。我知道，咱们宝山乡经济发展任务很重，但安全问题也不能忽视，要坚持两条腿走路，这两者也并不矛盾，乡里做好统筹、妥善安排，确保双促进双提升。
同志们，安全生产责任重于泰山，怎么强调怎么抓都不过分，这是我们四条底线的第一条，是要一票否决的。这次事故，死了一个人，按照我们市最新的标准，5人以上就算是重特大伤亡事故，3人以上是重大伤亡事故，1人死亡，监管单位主要负责人接受纪委诫勉谈话；如果生产经营单位未履行法律规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，安监局处以罚款。
这次情况有点特殊，还好的是，梅广的石场是违法违规作业，工人上工期间私自摘掉了安全帽，乡里的责任要小些，但足够引以为戒，而且你们乡的事故指标马上就要用完了，这才过了半年，要稳住，要守牢守住啊。
说一千道一万，大家要时刻保持底线思维，切实把思想认识转化到实际行动中，全力以赴抓好安全生产工作。我就讲这些，谢谢！”
会场响起雷鸣般的掌声。
会议结束后，叶志坚将简耀叫到皮勇的办公室，三人关起门来说话。
叶志坚此番前来，除了讲话强调工作，还有一个重要任务：通报这次事故的定性和县里的处理意见，这才是关键。
皮勇和简耀都等着这个时刻，也都有些紧张。
落座后，皮勇准备亲自去泡茶，叶志坚张手制止道：“时候不早，不用泡茶了，说完我回县里。”
刚刚发生了安全事故，副县长下来督促检查，皮勇也不便留他吃饭，以免落人口舌，但还是客套道：“快到六点了，留下来吃个便饭吧，紫金山上有不少野味。”
“不了。”叶志坚严词拒绝，顿了一下道，“这次事故虽然不大，但反映的问题还是比较突出，而且事情报到了县委书记那里，闹得有点大。”说完埋怨似地看了一眼皮勇，皮勇讪笑了一下。
大家都知道，死者家属昨夜到县委大院静坐，不巧让蓝启明得知而且严厉批评了皮勇。
叶志坚继续道：“今天早上县领导碰头会，蓝书记指示，要严肃处理责任人，举一反三，对矿业进行全面的排查整顿，违规的、不符合标准的、拒不整改的、多次整改不到位的一律关停淘汰。所以，宝山乡接下来的工作任务会很重。”
皮勇和简耀都沉重地点了点头。
简耀问道：“那这次事故到底要怎么处理？”他最关心的是这个，因为他是宝山乡安全生产第一责任人。
按照惯例，各乡乡长每年年初都会与县政府签订安全生产责任状，之前是岳朗签的，简耀刚来，还没来及重签，但责任是推不掉的。
“刚才会上我其实已经说了，对乡党委乡政府进行通报批评，对你进行提醒谈话，对蒋继红同志进行诫勉谈话。”叶志坚道，“至于你们下面的工作人员，没有做到位的，你们自己做出严肃处理。”
提醒谈话和诫勉谈话是两个概念，前者轻后者重。谈话提醒主要针对的是苗头性和一般情况的提醒，并不针对违纪哪怕是轻微违纪的情况；而诫勉谈话适用于轻微违纪等问题，当然也包含工作责任落实不到位等情况。
简耀倒吸了一口凉气，但心里还是庆幸的，提醒谈话不会影响升迁。不过蒋继红就要倒霉了，诫勉谈话会进入干部的档案，伴随其终身，也成为其近几年内提拔的拦路虎。
皮勇重重叹口气，问道：“是不是有点重了？”
叶志坚唉了一声道：“这是县委的意思。”
然而过往，发生死1人的安全事故，一般只是提醒而已，可从没像这次处罚如此严厉。
但从另一方面来说，乡长默许梅广继续经营，属于监管不到位，已经算是重拿轻放了。简耀提前做了工作，县安监局来调查，故意忽视了这个问题。梅广也很配合地表示乡长一直严格要求并督促关停，是自己顾若惘闻，存在侥幸心理，一直偷采、私采。
县安监局调查问询了乡里、村里的几个人，都没有反映乡长在石磊村调研会上说的那句“不仅不能关停，还要继续扩大生产”。
皮勇自然不能当面拆穿乡长，现在他们两个应该抱团维护宝山乡的利益，他恳切道：“虽然发生了亡人事故，我们工作中也存在漏洞，但我还是希望县委县政府能酌情考虑，处罚轻一些，毕竟这影响一个干部的仕途啊。”对乡党委乡政府的通报批评是例牌，而且来自县安监局，不是县委县政府，一般不会产生多大影响，大家也并不是特别紧张，到时写个情况报告反馈给县安监局就可以。
“蓝书记定了调，没办法。”叶志坚再次搬出了蓝启明。看来他对这个处罚也不满意。
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